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新中国以国家政治的方式通过“民族识别”赋予各族类群体“民族”的称谓、享有“民族”的权利。其客观事实是，一方面在以“民族平等”为制度主义导向赢得政治统治的“正义性”与“合法性”；另一方面，近代以来国家转型核心成果的中华民族，无论在国家政治话语与理论建构，还是制度设计与政策过程，以及政治文化与日常规范中，都被弱化了。现实的结果是，曾经为各族人民自觉凝聚的“中华民族是一个”的国族观念被削弱。5Cp免费翻墙网
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历经近代百年洗礼凝聚而成的政治、文化、命运共同体的中华民族，在国家建设中逐渐失去了对于国家族际关系的规制作用已成客观事实。与之相应，因中华民族的虚拟化、国家制度的少数民族实体化，在具体的社会利益分割与实现方式上，少数民族无论从概念到政治存在及政策对象，都具备了有别于“汉族”居民的特殊性。尤其是在世界“民族主义浪潮”席卷之下，“民族无小事”成为国家上下面对少数民族居民、少数民族事务及所谓“民族问题”的基本态度与行动逻辑。当然，这种基于对少数民族文化、习俗、权益的包容、关照本无不妥，但族际主义取向下的制度主义框架在中华民族内部竖起了一道汉族居民与少数民族居民间的藩篱，这道藩篱之墙不仅体现在国家制度、政策层面，也深深地埋藏在社会大众的文化与心理上。5Cp免费翻墙网
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在中华现代国家制宪史上，虽然均以中华民族及中华民族主权国家为法理依据与制度目标，但是对中华民族的国族属性与地位未能明确表述。与之相应，在国家民族理论与民族政策上，中华民族理论与少数民族理论建设的非同步性，使得在关于“民族”的认识以及行动上，存在着明显的认识论误区。即在国家政治、经济、文化、社会各领域形成的以“少数民族”为“民族”的社会共识。“通常对民族工作的理解，是指以少数民族、少数民族聚居地区为主要工作对象的事务，相应的民族政策也主要体现了‘少数民族政策’的指向，从而产生了‘少数民族事业’的国家规划。”这种国家政治领域与社会领域内的“民族”认识论误区，直接体现并左右着关于民族问题的确认、解决与行动逻辑。5Cp免费翻墙网
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中华民族的虚化与族际关系的“政治化”，成为当下中国国内人民关系的基本特征。同时，以少数民族为“民族”的制度主义体系，使得利益协调与整合机制的民族国家因缺少中华民族对于各地各族人民利益的规范与维护，其功能的发挥受到了极大的制约。以“少数民族”为“民族”的制度藩篱，一方面体现在国家主体成员的汉族与各少数民族之间，使得在确认、解决“民族问题”时大多将汉族与各少数民族的关系作为所谓“问题”的起点与终点；另一方面，因在国家制度层面缺少中华民族对于各族类群体利益的规约与维护，各族类群体竞争的客观后果是中华民族凝聚力进一步削弱。在国家顶层设计中确立的“要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义”的宪法原则，因缺少中华民族的规范与统一，在国家疆域治理实践中（尤其是边疆治理），则容易犯大汉族主义的错误或陷入族群民族主义的旋涡。5Cp免费翻墙网
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