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学历腐败:落马贪官不是博士就是教授?

时间:2019-02-15  来源:《人民论坛》2019年2月上  作者:马振清 条评论
 
 

原题:贪官学历速成背后的“权学同谋”利益链LmA免费翻墙网
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马振清  北京师范大学马克思主义学院教授、博导LmA免费翻墙网
一些学历速成的落马官员,不仅贪恋官位、金钱、美色,还贪恋学历用学历给自己“镀金”,把学历作为自己升 迁的资本。落马官员的学历腐败背后隐匿着官员和高校、科研机构、权力和学历的复杂利益链条,这一利益链条是驱动学历腐败的重要因素。学历腐败、权学交易不 仅损伤权力威严,恶化官员品行,还会破坏社会风气,影响教育和学术公平,其社会危害极大。
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贪官学历“速成”乱象——专业跨度大、隐匿性强、难监管LmA免费翻墙网

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权力、金钱、学历相互勾结。通过落马官员的简历可以看到这样一种现象,那就是一些人一边身居高位,一边拿着高学历,几乎可以做到工作与学习同步进行,而“日理万机”的贪图高学历的官员是否参加过考试,是否走进过课堂,是否静下心来写过学位论文都值得怀疑。LmA免费翻墙网

通 过梳理十八大以来“落马”的省部级高官履历可以发现,部分官员工作学习“两不误”,有些官员甚至连基础学历都没有,最后却成了博士、教授、研究员。有的官 员学历专业跨度很大,从理科到文科,从文科到理科,还有的从文科跨到工科,有些跨专业尚在可理解范围内,有些则令人匪夷所思。LmA免费翻墙网

贪 官学历“速成”背后的“权学同谋”乱象折射出:一旦腐败浸透到学术领域,就会造成权力和学历的严重扭曲。如果学历腐败和权力腐败、经济腐败、道德腐败相互 交织,就会恶化学术氛围,让真正想搞学术研究的人被挡在学术大门之外。一般来讲,权力层级越高,学历腐败问题越难以监管,大多数情况下,官员“落马”后, 他们的学历污点才能曝光在公众面前。LmA免费翻墙网

此外,作为“权学同谋”关系中的另一方——高 校,却很少进入人们的视线,很少受到谴责。个别高校失去操守,沦为不法官员的“奴仆”甚至“帮凶”,或者为了利益不惜损坏声誉,兜售文凭。一旦败露又自称 “弱势一方”,将自身的问题推得一干二净。从“落马”官员基本情况的分析中不难发现,学历腐败隐匿在经济腐败、权力腐败中,不那么明显而极易被忽视。LmA免费翻墙网

“权学同谋”利益关系产生的现实原因LmA免费翻墙网

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一 方面,官员学历腐败问题与一些地方的干部管理和任职导向不无关系。在重学历的导向下,高学历成为更高权力的“敲门砖”,一些官员为了升迁而拼命“捞学 历”。高学历的获得需要时间和精力,一些急于向上升迁的官员另辟蹊径,低劣点的伪造假文凭,省事点的花钱在职攻读,或者全程找人代劳,“高端”一些的则通 过利益交换,让高校主动将教授职衔、博士帽送上。LmA免费翻墙网

干部选拔和任用过程中片面强调高学历,忽略实际能力,会伤害真正有能力的干部,同时也是官员学历速成和“权学同谋”现象的推手。LmA免费翻墙网

另 一方面,“权学同谋”利益链的形成也和一些高校缺乏学术自律有很大关系。由于官员手中的权力有的事关高校切身利益,有的甚至手握高校领导升迁“命运”,这 就使得高校在官员权力面前毫无抵抗力。再加上有些高校把文凭当作创收捷径,而这些“权学同谋”的乱象又大多在合法合规的幌子下进行,很少受到责罚,导致一 些高校无视自身作为学术机构应有的学术和社会责任,让学历获得机制成为走形式、走过场的摆设。LmA免费翻墙网

“权学同谋”影响社会互信,催生学术不端LmA免费翻墙网

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消解官员权力的合法性,影响社会互信。领 导干部作为权力的行使者,本来应该在个人品行方面为民众之表率,然而某些官员以权谋私,学历注水,不讲诚信,难以服众。官员品行的污点必然会消蚀其权力获 得的合法性基础,也会导致民众对权力的不信任。一些官员利用权力之便获得本不应属于他们的高学历,也消解了民众对他们的信任。“民保于信”“失信不立”, 官员尚且不讲诚信,何以要求民众诚信,这样一来,社会互信必受影响。LmA免费翻墙网

损害高校教育公正形象。高 校一直被视作象牙塔,是一方净土,然而不断曝光的教育腐败问题,尤其是“权学同谋”乱象破坏了高校在人们心目中的美好形象。一些高校对官员低眉折腰,为他 们取得高学历大开方便之门,甚至主动“投怀送抱”,玷污了高校清誉。高校本应是育人的主要阵地,一些高校却因为压力所迫或利益驱使成为一些失信官员的“帮 凶”,这是令人唏嘘和痛心的。“权学同谋”还伤害了大多数普通学子,影响着青年学子对高校的评价和信心,不利于普通学子道德品质的养成。LmA免费翻墙网

腐蚀了教师职业道德。毫无疑问,这些手握权力的“特殊学生”能够给导师带来看得见和看不见的利益,个别指导教师在利益驱使下,在观念导向与利益导向中选错了方向,迷失了自我。如果一个国家的教师都被拖到腐败的泥潭之中,那么,我们的学术生态和教育环境就会严重扭曲。LmA免费翻墙网

使勤于学术研究的人失去机会。教育资源是有限的,官员凭借权力侵占教育资源,对普通学子是不公平的。那些“落马”官员追求高学历并不是为了学术,他们不过是将学历作为自己进一步升迁的工具,而有志于学术研究的人却可能因此而失去机会。LmA免费翻墙网

学历腐败催生学术不端行为。多数情况下,由于谋取高学历的官员没有过多的时间和精力用于学习,由此而引发了一系列代考、代写论文、花钱发表学术论文等学术腐败和学术不端行为,恶化了学术风气。花钱买学历会造成学位泛滥,高校培养质量下降,看似高学历占比提高,实则不然,滥竽充数者大有人在。LmA免费翻墙网

治理贪官学历腐败的有效措施LmA免费翻墙网

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用制度和党纪国法斩断“权学同谋”的利益链。针 对“权学同谋”乱象做好制度修补完善工作,完善人事制度,强化官员学历审查,杜绝伪造文凭和学历注水现象,防止官员为升迁突击取得学历;完善在职教育、继 续教育相关制度,规范官员在职获得学历行为,为官员学习提供更多渠道,避免占用过多教育资源,加强对官员在职学习的管理;严格规范高校学历学位授予制度, 避免高校过度市场化。LmA免费翻墙网

完善选人用人体制。学 历可以作为选人用人的一项重要指标,但切忌为图方便简单地以学历划界选人,这不符合组织管理的科学化要求,这种做法往往会造成能力突出但学历欠佳官员的上 升通道受阻。不同的领导岗位对官员素质的要求必然不同,对官员学历要求也要从实际出发,防止出现人才浪费和人才岗位不匹配的现象。LmA免费翻墙网

加强高校学术自律,自觉接受民众监督,建立健全责任追究惩戒机制。高 校作为学术重地,必须肩负学术责任和社会责任,不能放弃原则、损害教育公平、败坏学术风气。除了教育主管部门的监管之外,高校自身也应加强学术自律,为创 造良好的学术氛围提供条件。高校内部必须权责明确,事关学历授予的事务要明确直接责任人,对违反学术自律、参与学术腐败的高校和个人由教育主管部门追究其 责任,并及时惩戒。LmA免费翻墙网

理顺权力与学术之间的关系。权 力和学术之间没有不可逾越的鸿沟,一个人当然可以同时拥有政治地位和学术地位,然而,权力和学术的重心显然不同,权力的重心在于行政管理,学术的重心在于 知识发展和创新。如果处理不好二者的关系,就有可能两败俱伤。读书为了升官发财是封建消极思想的表现,想当官就别想着发财,想搞学术就别把官位看得那么 重。要理顺二者的关系,要么从事学术研究工作,要么安心做好行政管理工作。LmA免费翻墙网

注:图片来自网络LmA免费翻墙网

文章来源:《人民论坛》2019年2月上LmA免费翻墙网

《贪官学历速成背后的“权学同谋”利益链》LmA免费翻墙网

作者为北京师范大学马克思主义学院教授、博导 马振清LmA免费翻墙网

编辑:郭尧LmA免费翻墙网

视觉:王嘉骐LmA免费翻墙网
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http://www.rmlt.com.cn/2019/0131/538717.shtmlLmA免费翻墙网
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不是博士就是教授,贪官拿文凭咋就这么容易?LmA免费翻墙网
半月谈LmA免费翻墙网

党的十八大以来,反腐败斗争压倒性态势形成,一批官员陆续落马。LmA免费翻墙网

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半月谈记者梳理了142名十八大后党政系统省部级以上落马高官的履历,发现这些落马官员的高学历获取经历具有速成多、跨界多、名校多、疑点多等“四多”特点。LmA免费翻墙网

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众多学子寒窗苦读十数载才能获得的学历,这些高官怎么就能如此轻松拿下?LmA免费翻墙网

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其实,不少贪官学历“速成”的背后隐藏着“权学同谋”的利益链,要彻底斩断,还须对贪官的文凭乱象一查到底。贪官的文凭乱象不仅污染了官场生态,也污染了教育生态。LmA免费翻墙网

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起底落马高官学历文凭三大怪象LmA免费翻墙网

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跨界多,傍名校。半月谈记者分析发现,这些落马高官学历多存在跨界现象:48名博士高官中,有26人跨界,占54%;66名硕士高官中,有33人跨界,占50%。不仅跨界,不少落马官员还拥有院长、教授、高级工程师、博士生导师等响亮头衔。LmA免费翻墙网

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本硕博学科跨界本非稀有之事,但有些落马高官的跨界实在令人不易理解。LmA免费翻墙网

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●曾任天津市政协副主席、公安局局长的武长顺工作40余年间,从未离开过公安岗位,却获得了工商管理硕士、工学博士和高级工程师的头衔,其博士所学专业还是专业性极强的机械设计及理论。LmA免费翻墙网

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他也许具有这些方面的能力,但能不能达到博士水准则不得而知。LmA免费翻墙网

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●云南省原副省长沈培平中文专业出身,经过某党校函授学院在职研究生班经济管理专业学习后,于2007年跨界取得了北京某名校自然地理学专业的理学博士。在他获得博士学位仅5个月后,还被聘为该校资源学院兼职教授。LmA免费翻墙网

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基础差,速度快。半月谈记者分析发现,不少落马官员基础学历较差,甚至没有基础学历,但这些落马高官基本上都能在短时间内取得相关学历,硕士学历一般两年获得,博士学历一般3年获得,从公开报道看,没有哪位高官因为论文、答辩等环节“卡壳”而拿不到文凭。LmA免费翻墙网

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●今年1月初因涉嫌严重违纪接受组织审查的山东省原副省长季缃绮,2005年1月从某名校现代远程教育学院工商管理专业本科毕业后,仅过了5个月,就获得了该校国际商学院高级管理人员工商管理硕士学位。LmA免费翻墙网

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●河北省委原书记周本顺不仅是管理学、法学双博士,而且仅用一年就获得了国内某知名大学的法学博士学位。LmA免费翻墙网

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交叉学,多文凭。今 年1月初因涉嫌严重违纪接受组织审查的陕西省原副省长冯新柱在陕西省农电管理局任职期间,参加了财政学专业在职研究生班学习,又在担任铜川市长期间,同时 参加了某党校在职研究生班哲学专业学习和西北某名校经济管理学院高级管理人员工商管理硕士研究生班学习,两者的重合时间接近2年。LmA免费翻墙网

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●与此类似的还有内蒙古自治区党委统战部原部长王素毅。他在内蒙古呼和浩特市、巴彦淖尔市任职期间,曾同时参加了法学理论专业学习和工商管理专业学习,两者的重合时间超过1年。LmA免费翻墙网

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“权学同谋”为官员学历腐败开绿灯LmA免费翻墙网

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官员为何对文凭趋之若鹜?LmA免费翻墙网

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“年龄是个宝,文凭不可少,关系最重要。”中国纪检监察学院原副院长李永忠说,年龄不容易改,取得学历相对就容易些,只要把学校关系打通就行。LmA免费翻墙网

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高校为何对此把关不严呢?LmA免费翻墙网

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21世纪教育研究院副院长熊丙奇说,很多官员手中掌握了资源分配权,有些高校甘愿拿教育资源与之交换,乐意招官员读硕士、博士,并在考试、毕业时睁一只眼闭一只眼。LmA免费翻墙网

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李永忠说,一些高校这么做的原因,一是需求大,部分官员为了更快提拔,对文凭需求量很高;二是办事易,这是你情我愿的交易,你的文凭是我给的,你还不得为我办点事?三是人脉广,有些官员来读书,企业家也会因此来读,企业家对拿文凭并不感兴趣,但通过这个平台,可以认识官员,这对高校创收无疑是有帮助的。LmA免费翻墙网

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据媒体报道,南京市原市长季建业在攻读江苏某名校在职博士学位时,另一个身份是该校的校董。LmA免费翻墙网

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根据该校董事会章程,董事们有为该校的建设和发展提供资金、物质、信息等支持的义务;LmA免费翻墙网

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同时,“对董事直系二代子女报考该校的,在政策范围内予以照顾录取,在该校自主权限内给予优惠;LmA免费翻墙网

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对董事推荐的考生,在同等条件下优先录取”。LmA免费翻墙网

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由于“权学同谋”利益链的形成,某些官员可以轻松突破招生、培养、答辩等诸多环节,顺利拿到各类文凭。熊丙奇指出,在诸多官员的学历腐败过程中,有关大学扮演了不光彩的角色,不仅没有执行严格的标准,反而降低录取标准,为官员“深造”大开绿灯。LmA免费翻墙网

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双向治理刹住“权学同谋”歪风LmA免费翻墙网

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浙江省委党校教授吴锦良说,十八大以前,公费支出比较混乱,官员攻读学位各种花销,都通过各种渠道报销,自己不用花钱;十八大后,中央八项规定管住了钱,现在干部要读学位,得自己掏钱,热情也减少了大半。LmA免费翻墙网

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此外,据半月谈记者统计,有相当多官员学历出自中央或地方的党校系统。“党校办官员学历教育的高潮已过,组织部门跟党校合作办班也在控制,而且,以前党校办班有助于教师创收,现在没有直接利益关系了,而且管得十分严格,党校也失去了动力。”吴锦良说,这就又切断了官员拿文凭的一个重要渠道。LmA免费翻墙网

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虽然有所遏制,但要彻底杜绝这股歪风,并非易事。“虽然说官员自己掏钱了,但还是可以找别人买单。党校办得少了,他还可以找高校,而且有的官员可能会做得更加隐蔽。”吴锦良说。LmA免费翻墙网

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李永忠认为,打击官员混文凭,不是说官员不能拿文凭,而是要合法合规地拿文凭。LmA免费翻墙网

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对于官员读书,也要在入学考试上一视同仁,严格把好毕业关,减少走漏洞的空间。官员读书拿学历,要全程留痕,凡发现弄虚作假,一律记录在案,转交组织部门。LmA免费翻墙网

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“如果读书尚且不诚信,为官的诚信又在哪里?对于官员的毕业论文,也可考虑公开,接受公众监督。”李永忠说。LmA免费翻墙网

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专家建议,纪检检察机关和组织部门,对落马官员不能只查“政治账”“经济账”,有嫌疑的“文凭账”也应一查到底,切断“权学交易”的链条。 LmA免费翻墙网

来自http://baijiahao.baidu.com/s?id=1590606571113669197LmA免费翻墙网

 
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