杨行镇不行

时间：2026-03-19 来源：#雪菲随笔# 作者：习五一条评论

#中华民族共同体学科论坛# 【习五一：《帮扶莫贴“民族标签”，团结应归“民生本位”——从杨行镇慰问事件看共同体意识的落地误区》——铸牢系列评论之九十四；#雪菲随笔# 五一评论：中央民族工作会议明确提出，党的民族工作创新发展，要“坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益”。杨行镇的争议事件，恰恰为基层民族工作的思路调整提供鲜活样本：民族工作的核心，从来不是“按民族施策”，而是“以民生为要、以共同体为归”。唯有让“民族”不再成为资源分配的前置条件，让全体成员在共同标准下被平等对待，让共同体的情感联结在日常民生中不断夯实，才能让温暖入心，让中华民族共同体的根基愈发牢固。】

习五一：《帮扶莫贴“民族标签”，团结应归“民生本位”——从杨行镇慰问事件看共同体意识的落地误区》——铸牢系列评论之九十四

新春将至，上海市宝山区杨行镇开展“马跃新春送温暖”走访慰问少数民族困难家庭的行动，本是传递温情、凝聚人心的善举，却因“按民族身份开展慰问”的形式引发争议。大家批评这种做法演变为“区别对待”，强化民族隔阂。这一质疑直击基层民族工作的核心痛点：如何在帮扶弱势群体的同时，真正筑牢中华民族共同体意识，而非在日常中反复标注“身份边界”？

一、慰问行动的善意与执行中的身份割裂

从公开信息看，杨行镇的慰问行动初衷可感。镇民族团结进步协会响应号召，组织班子成员深入社区，与少数民族困难家庭面对面交流，了解健康状况、生活难处与实际需求，送上新春关怀与物质帮助，受助家庭也表达对党的政策的感谢，表态愿维护民族团结。这样的场景，本应是基层民生帮扶的常态画面，却因“少数民族困难家庭”这一限定身份，陷入舆论争议。

善意的落地出现偏差，根源在于将“民族身份”作为帮扶的前置条件。中华民族共同体意识的核心，是“共同体”而非“族群分野”。帮扶困难群众本应是基于民生需求的普惠之举，无论民族归属，只要面临生活困境，就应获得同等的关怀与支持。

当帮扶行为被刻意以“民族”为标签界定，即便初衷是关怀，也会在无形中强化“我们与你们”的族群认知。汉族困难群众会因这种差异化关怀产生“被歧视”的相对剥夺感，而受助的少数民族家庭也可能被置于“特殊群体”的框架中，而非共同体中的平等一员。

这种“按身份施策”的做法，偏离“一视同仁”的政策精髓，与中央民族工作会议“更好保障各民族群众合法权益”的要求背道而驰。

二、形式化关怀的隐性风险：隔阂的悄然滋生

基层民族工作的核心要义，是消融隔阂、凝聚共识，而非在细节中放大差异。杨行镇的慰问行动，本可将“困难家庭”作为统一帮扶对象，通过普惠性的民生举措传递温暖，却选择以民族身份为抓手，这一细节背后，是民族工作思路的固化与偏差。

形式上的“关怀”，极易异化为事实上的“区别对待”。在日常生活中，这种基于民族身份的差异化帮扶，如同不断重复的“身份提醒”。社区公告栏里的民族帮扶名单、走访时的民族身份标注、政策宣传中的民族分类，都会让“民族差异”从幕后走向台前。

对于长期生活在同一社区的汉族群众而言，当同样的困难仅因民族不同而获得不同的帮扶口径时，“被忽视”的感受会被放大，进而滋生误解与怨气；而对于少数民族群众而言，这种“民族专属”的关怀，也可能弱化其“共同体成员”的身份认同，使其更倾向于以“民族”为标签参与社会生活，而非以“公民”身份融入共同体。

更值得警惕的是，这种偏差会侵蚀共同体的情感基础。中华民族共同体意识的筑牢，依赖于全体成员对“共同身份、共同利益、共同未来”的认同。

若基层执行中始终以民族身份作为资源分配、关怀供给的前置条件，便会让“民族”成为利益划分的标尺，而非共同体凝聚的纽带。长此以往，民族团结的表象之下，可能潜藏着身份割裂的隐患，与“铸牢中华民族共同体意识”的根本目标渐行渐远。

三、回归政策本源：民族工作的创新与落地关键

中央民族工作会议明确提出，党的民族工作创新发展，要“坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益”。杨行镇的争议事件，恰恰为基层民族工作的思路调整提供鲜活样本：民族工作的核心，从来不是“按民族施策”，而是“以民生为要、以共同体为归”。

首先，需重构帮扶逻辑，将“身份导向”转为“需求导向”。无论是少数民族困难家庭，还是汉族困难家庭，民生困境的本质是一致的，帮扶的重点也应聚焦于解决实际问题。改善居住条件、缓解经济压力、关注家庭成员健康等。将“困难家庭”作为统一帮扶群体，摒弃民族身份的前置限定，既能让所有困难群众享受到同等的温暖，也能避免族群隔阂的滋生，让帮扶回归民生本位。

其次，需深化共同体认知，以“无差别融入”替代“差异化关怀”。基层民族工作的着力点，应从“民族特色帮扶”转向“共同体建设”：通过社区公共文化活动、邻里互助行动、民生普惠政策，让各民族群众在共同参与、共同受益中增进情感联结。以新春佳节为契机，开展“邻里共庆新春”活动，让各民族家庭共同参与、共享温暖，而非单独为某一民族家庭开展慰问；在社区治理中，以“居民”而非“民族成员”为身份维度，推动各民族群众在公共事务中共建共治共享，让共同体意识在日常融入中自然生根。

最后，需强化政策执行的精准性，避免“好经念歪”。民族工作的政策初衷是保障各民族群众的平等权益，而基层执行中的形式化、标签化做法，往往会偏离政策本源。这就要求基层工作者深刻领会中央民族工作会议的精神实质，摒弃“唯民族身份论”的思维定式，在实践中探索更贴合共同体建设的工作方法。将民族关怀融入民生治理的整体框架，让各民族群众在普惠性的公共服务中感受公平正义，让共同体意识在具体的民生实践中不断巩固。

杨行镇的争议提醒我们，铸牢中华民族共同体意识，不在于形式上的“民族专属关怀”，而在于行动上的“一视同仁”。唯有让“民族”不再成为资源分配的前置条件，让全体成员在共同标准下被平等对待，让共同体的情感联结在日常民生中不断夯实，才能让温暖入心，让中华民族共同体的根基愈发牢固。

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