文革后关于回族的理论和政策回顾

在您阅读本篇文章之前，请先阅读六：谁是推动中国伊斯兰化的推手 https://weibo.com/6368275662/GuTGpaJtKSFS免费翻墙网

前两篇，第一篇着重探讨了中共的回族理论，其以苏俄的民族理论为契机，以统战为目的创造了一个汉族穆斯林族——回族，但其依托的基本理论则完全是以政治挂 帅，生拉硬扯的一套谬论，甚至连苏俄的民族理论都不能套进去（https://weibo.com/6368275662/GziQdeWU7）。后一篇 谈在这个先天不足的理论指导下，中共对所谓回族这个群体形成的地方性法规和政策，最终在中共体制内构建了一个世俗化的伊斯兰政府，不说伊斯兰完全掌控权 利，但至少表面是这样的。更为重要的是中共组建了几只规模不大的、带有伊斯兰特征的军队。这种由世俗的中华正朔势力在自己的直辖地内，明确支持外来教团成 立自己宗教神权自治政府，即使是名义上的，也是自明朝以来中国历史上从来没有发生的。SFS免费翻墙网

可是我们又看到这种政策确实多多少少起到了一些统战作用，一部分具有现代理念的中国穆斯林或者半穆斯林投身到轰轰烈烈的抗日战争去，很多为国家民族贡献了宝贵的生命，那么这牵扯出一个重要问题，如何评价中共当年的这个政策？SFS免费翻墙网

首 先要明确的是当年的大时代背景，中国那时确实存在各种抱有野心的宗教势力和民族势力，这点从日本的对华政策上就可以看出，日本人在其占领区内挑动民族自决 和民族独立情绪，成立所谓满洲国和伪蒙政府，同时以成立大回回国为诱饵，试图诱惑西北诸马和国民政府内部的回民势力反叛。面对日本人以西方民族自决和民族 独立思潮为幌子进行的分裂活动，民国政府给予了坚决的反击，顾颉刚的“中华民族只有一个“就是这个背景下的杰出代表之作。而时任中央研究院历史语言研究所 所长傅斯年对大搞所谓民族研究的吴文藻和他的学生费孝通（多元一体理论的发明人）则进行了无情的抨击，认为他们是拾取“帝国主义在殖民地发达之科学”之牙 慧。SFS免费翻墙网

此地之汉人，其祖先为纯粹汉人者本居少数，今日 汉族在此地之能有多数，乃同化之故。此一力量，即汉族之最伟大处所在，故汉族不是一个种族，而是一个民族。若论种性，则吾辈亦岂能保无胡越血统。此种同化 作用，在此地本在进行中。即如主席龙云，猓猡也；大官如周钟岳，民家也；巨绅如李根源，僰夷也。彼等皆以“中国人”自居，而不以其部落自居，此自是国家之 福。今中原避难之“学者”，来此后大在报屁股上做文，说这些地方是猓猡，这些地方是僰夷……更说中华民族不是一个，这些都是“民族”，有自决权，汉族不能 漠视此等少数民族。更有高调，为学问作学问，不管政治……弟以为最可痛恨者此也。SFS免费翻墙网

此 地正在同化中，来了此辈“学者”，不特以此等议论对同化加以打击，而且专刺激国族分化之意识，增加部落意识。盖此等同化之人，本讳言其渊源，今言之不已， 轻则使之生气，重则使之有分离汉人之意识，此何为者哉！夫学问不应多受政治之支配，固然矣。若以一种无聊之学问，其恶影响及于政治，自当在取缔之例。吴某 所办之民族学会，即是专门提倡这些把戏的。他自己虽尚未作文，而其高弟子费某则大放厥词。若说此辈有心作祸，固不然，然以其拾取“帝国主义在殖民地发达之 科学”之牙慧，以不了解政治及受西洋人恶习太深之故，忘其所以，加之要在此地出头，其结果必有恶果无疑也。——傅斯年， 《致朱家骅杭立武》SFS免费翻墙网

那么当我们回过头来看中共的态度，就有些耐人寻味了。在“回回民族问题”里，中共的专家们反复强调日本人的理论是有效的，具有煽动性的，政府应该承认回民是个民族，应该承认回民的民族自决民族独立的要求，这样就能更好的结成统一战线抗日。SFS免费翻墙网

回回民族问题SFS免费翻墙网

显 然我们如果把这个理论单独放到历史的长河中去看，是极其幼稚的，历史表明即使是日本人，其在中国鼓吹的所谓民族自决民族独立也只不过是权宜之计，分裂中国 的手段罢了。那么同理中共应该也是抱着“权宜之计“这个逻辑，而且后来的事实也证明，这正式中共的逻辑。中共抗战之后遂拆分了各个带有穆斯林性质的武装， 并在1952年命令所有所谓回民支队中的回族官兵复原，最终在1957-1958年终结了起码是名义上带有伊斯兰性质的地方政府，宣告正式与伊斯兰进行切 割。SFS免费翻墙网

其实即使是在抗日战争期间宣称中华民族只有一个的国民政府，在反清革命阶段也干过类似的事 情，虽然与伊斯兰无关。孙中山为了反清，曾经加入过洪门（天地会），职务是“洪棍“，这个职位现在有人说是洪门的首脑，也有人说只是管理层的最末一层，这 都无关紧要，最重要的是孙中山与洪门渊源很深，而洪门也为孙中山的反清事业贡献了很大力量。而洪门大佬们的愿望不过一个，待孙中山反清成功，承认洪门的合 法地位，承认洪门组党的权力。可是当革命成功，孙中山立刻翻脸不认帐，面对洪门大佬黄三德要求民国承认洪门变成正式政党的要求，推三推四，不予支持。直至 和黄三德彻底翻脸。在国民党的历史渊源上，虽然孙中山承认会党在辛亥革命中的作用，但他坚决撇清国民党和会党的关系。这是为什么？原因很简单，没有经过革命理念改造过的黑社会还是黑社会，作为革命者，为了对抗共同的敌人可以进行合作，但当革命者革命成功，角色变为统治者的时候，黑白就必须两立。你说忘恩负义也好，欺骗也好，这个逻辑却是永恒不变的真理SFS免费翻墙网

当 我们明白了作为革命者为了生存必须团结各种可以利用的势力对付共同的敌人这个逻辑之后，如何评价中共与伊斯兰结盟就会有一个比较清晰的结论，在特定历史条 件下，作为在野的革命者，中共的政策有可以理解的一面。但是这个结论必须有一个大帽子，就是这个政策是个带有时效性的政策，当一个革命者转变成统治者之 后，面对没有经过自己革命思想洗礼的宗教团体的政治要求，即使共同战斗过也必须选择放弃，进行切割，正如中共1957-1958年以后做的那样。同时这也解释了为什么国民政府不能选择“民族自决民族独立”的立场，因为国民政府已经不在是一个处在革命阶段的政党，而是作为中国的统治者。SFS免费翻墙网

那么这就牵扯出第二个问题，如果当年进行了彻底的切割，今天如此泛滥的泛伊斯兰，泛清真问题是从何而来的呢？答案简而言之就是中共自己否定了自己的切割政策，重新走上了与伊斯兰结盟的所谓统战道路。SFS免费翻墙网

1957-1958后的到打倒四人帮之前，中共对伊斯兰的政策实际包含了五个层次，切割，抑制，改造，打击，废除。而废除这个层次显然占据了主导地位，当然中共不仅仅是想废除伊斯兰，而是想废除所有宗教和民族，实现全民共产族的宏伟目标。SFS免费翻墙网

​ 显然利用10年-20年的时间废除宗教的想法太过激进，随着文革结束共产理论的失败，中共开始反思自己的理论和政策，并开始进行所谓拨乱反正。而这个拨乱 反正的时间点选在1957年也没什么大碍，因为1957年是反右的开始。但不加思考的一股脑彻底否定所有1957年以后的政策，却为回族的所谓民族问题认 识（实为宗教问题）带来巨大的影响，这种做法实际上等于否定了中共后续政策中的所有层次：切割、抑制、改造、打击，废除。也就是重新回到了和伊斯兰部分结 盟的状态当中去了。SFS免费翻墙网

但是，自一九五七年以后，我们在 对宗教的工作中的“左”的错误逐渐滋长，六十年代中期更进一步地发展起来。特别是在“文化在革命”中，林彪、江青反革命集团别有用心地利用这种“左”的错 误，肆践踏马克思主义、毛泽东思想关于宗教问题的科学理论，全盘否定建国以来党对宗教问题的正确方针，根本取消了党对宗教的工作，他们强行禁止信教群众的 正常宗教生活，把宗教界有国人士以至一般信教群众当作“专政物件”，在宗教界爱国人士以至一般信教群众当作“专政物件”，在宗教界制造了大量冤假错案。他 们还把某些少数民族的风俗习惯也视也宗教迷信，强行禁止，个别地方甚至镇压信教群众，破坏民族团结，他们在宗教问题上使用暴力，结果却使宗教活动在秘密和 分散的状态下得到某些发展，少数反革分子和坏分子则利用这种条件，在宗教活动掩盖下大搞违法犯罪活动和反革命破坏活动。SFS免费翻墙网

—— 关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策 （一九八二年三月三十一日）SFS免费翻墙网

而更严重的是，此时的中共除了抱着”共产党的领导“和”解放生产力“这两点以外，对前路一无所知，面对未知的世界时，”走中国特色的社会主义“这种“摸着石头过河”的理论就被发明出来。SFS免费翻墙网

如 果我们细细体会一下这个理论，就会发现“摸着石头过河”是问题导向型的理论，所谓问题导向型就是理论的构建依靠你能摸到的石头，无理论指导，也就没有预警 机制，也就是说你手在摸石头的时候还可能受伤。这个理论落实到经济上，甚至政治上，会有偏差，但由于矛盾爆发时间快（至多一代人），爆发剧烈，而能很快引 起重视并加以改正，但涉及到民族和文明这种需要很长时间积累（可能要几代人的时间）才能爆发矛盾的问题，“摸着石头过河”的理论显然就会严重滞后现实，带 来的问题也自然严重得多。加上中共早期理论的漏洞和功利的政策，导致了文革一结束，民宗理论就不可避免的走上了歧途。SFS免费翻墙网

1957 年之前的回族理论和政策，本身方向就是错误的，是将回族引向带有世俗特征的神权政治的理论和政策。而且自1940起到1957年，经过近20年的发展，给 当时的中共留了三个后患，一个是在中国成立一个穆斯林族，为伊斯兰教团披上了民族的外衣，并将宗教仪轨定义为民俗。其次为伊斯兰文明嵌入中华文明制造了一 个先例，客观上极大地促进了中国穆斯林鸠占鹊巢野心，以及指明了他们应该努力的方向。三，今天看也是最致命的，在中共体制内培养了一帮具有伊斯兰特质的特 殊党员。SFS免费翻墙网

这三个漏洞，尤其是第一个和第三个，对今天回族中的出现的乱象起到了最直接的推波助澜作用。文革 结束大批带有伊斯兰思想的回族老党员被重新启用，并将自己的伊斯兰思想传承了下去，直到今天。当然这些党员显然不是纯教徒，严格说，他们代表了伊斯兰中的 改革派，他们试图在社会主义和伊斯兰之间搭建一座桥梁，实际上他们的理论框架无非是中东早已失败的伊斯兰社会主义或者伊斯兰世俗主义。随着伊斯兰社会主义 或者伊斯兰世俗主义在中东的全面失败，和中东伊斯兰国家回归原教旨主义一样。中国的伊斯兰社会主义者或世俗主义者也无可避免的选择彻底回归了伊斯兰。正如 土耳其发生的故事一样SFS免费翻墙网

文革结束后长期主持民宗工作的杨静仁先见马克思后见真主SFS免费翻墙网

那么让我们回过头了来，仔细研究一下文革以后中国的伊斯兰社会主义者们都摸起了那些石头，很多问题就会豁然开朗起来了。SFS免费翻墙网

首先他们在党的文件中多次明确了“伊斯兰是回族的民族属性”这一定性，其次在党的文件中为特殊党员参加宗教活动开了一个后门。最后对文革期间跟着党走的所谓叛教者给予了无情的打击。SFS免费翻墙网

关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策 1982年SFS免费翻墙网

王连芳对沙甸事件的回忆录SFS免费翻墙网

王连芳对沙甸事件的回忆录SFS免费翻墙网

当“伊斯兰是回族的民族属性”，宗教习惯变为民俗，以及某些全民信教的少数民族党员可以适当参与宗教活动这两个原则树立起来后，后面的事情也自然就水到渠成了。SFS免费翻墙网

下面我来从法律，清真食品，经堂教育，殡葬制度这四个伊斯兰封闭社团扩张势力的传统重要着力点，来谈谈这些体制内的特殊党员在回族民族理论中，到底摸出了些什么石头，看着这些石头，大家也就会明白为什么西北会逐渐走向了宗教的神权政府。SFS免费翻墙网

法律

文 革后，制定了一系列关于宗教和少数民族风俗习惯的法律法规，虽然这是多方面努力的结果，不能单独算在特殊党员的头上，但不可否认的是这一系列法律，由于生 活和宗教绑定，民族和宗教绑定而使伊斯兰获益最大，并最终衍生出来了一部具有中国特色的伊斯兰亵渎法，从而保证伊斯兰的发展不会收到冲击。SFS免费翻墙网

1979年的刑法对宗教信仰和所谓的少数民族习惯做出了如下规定：SFS免费翻墙网

第一百四十七条　国家工作人员非法剥夺公民的正当的宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役。SFS免费翻墙网

1982年宪法规定: SFS免费翻墙网

第四条 “各民族都有保持和改革自己的风俗习惯的自由。SFS免费翻墙网

1983年起，国家民委开始不断发文，要求各地媒体正确对待少数民族风俗问题。SFS免费翻墙网

国家民委对辱教问题的重视SFS免费翻墙网

​直至1998年，新刑法中将第一百四十七条拓展为现在我们见到的中国版亵渎法：SFS免费翻墙网

　第二百四十九条　煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。SFS免费翻墙网

　　第二百五十条　在出版物中刊载歧视、侮辱少数民族的内容，情节恶劣，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。SFS免费翻墙网

　　第二百五十一条　国家机关工作人员非法剥夺公民的宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役。SFS免费翻墙网

虽然有文章显示，第二百五十条是云南省全国人大代表马开贤阿訇建议添加的，但从民宗委的文件上看，说是”以马开贤阿訇的嘴说了民宗委的话“更合适。同时在中国的各种法律中，所谓民族风俗都成了关照的重点，显然这还和民宗委的努力分不开。SFS免费翻墙网

法律中的少数民族风俗SFS免费翻墙网

​进入2000年以后，在中共所谓支持少数民族发展，保护民俗的理念知道下，中国的学者开始掀起研究所谓民族习惯法的热潮，按照百度的解释，所谓少数民族习惯法是独立于国家制定法之外，依据少数民族或民族地区的社会组织的权威而俗成（自然形成）或约定的，主要调整该少数民族内部社会关系，具有强制性和习惯性的行为规则的总和。SFS免费翻墙网

而伊斯兰则趁乱加在其中，以民俗的面目，将伊斯兰沙利亚教法注入到中国的法律体系中，即所谓的清真寺调解室或者穆斯林法庭等。2009年的河南开封朱仙镇穆斯林法庭是能查到的第一个伊斯兰人民调解法庭。请注意人民调解制度在中国属于法律范畴。SFS免费翻墙网

2009年朱仙镇穆斯林法庭成立SFS免费翻墙网

百度：人民调解制度的法律地位SFS免费翻墙网

伊 斯兰的沙利亚法，在中国已经将触角伸入了刑法，伸入了人民调解制度，伸入了治安管理处罚条例。他们满足了吗？显然没有，一大批所谓学者，尤其是以马列为专 业的回族教授和学者，正在疯狂的推行所谓西北习惯法，如甘肃政法学院马克思主义学院教授马进（回族，党员）就明确地喊出了“西北习惯法成为国家法律是历史 的必然”之类的狂妄之语。他们的目的只有一个，在自治区内实施马来西亚式的双法律系统，进而用沙利亚一统江湖。SFS免费翻墙网

马进：西北少数民族习惯法向国家法转变的必然性SFS免费翻墙网

清真食品SFS免费翻墙网

以前我的文章里分析过，伊斯兰在一个新的寄居地，实现封闭最重要的手段之一就是清真食品。SFS免费翻墙网

党内的回族党员显然深谙此道，1978年，财政部、国家民族事务委员会、国家劳动总局联合下发了”关于妥善解决回族等职工的伙食问题的通知“，但只是半遮半掩地提到了禁猪民族，但并没有提到”清真“二字。SFS免费翻墙网

但在1979年的《关于做好杂居、散居少数民族工作的报告》中，就明确提出在机关，学校，企事业单位，建清真食堂/清真灶，只不过那个时候还不该敢太明目张胆，加了一个人数较多的单位。SFS免费翻墙网

关于做好杂居、散居少数民族工作的报告SFS免费翻墙网

1989年，清真食品开始大规模渗透交通运输领域。SFS免费翻墙网

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​1989年12月，银川市人民政府公布全国首部清真食品管理办法《银川市清真食品生产、销售管理办法》。1992年4月，银川市通过《银川市清真食品管理规定》，成为首部清真管理条例。随后各省直辖市开始跟进，SFS免费翻墙网

1993年9月15日，国家民族事务委员会颁布实施《城市民族工作条例》，这是一个里程碑式的文件，国家民委第一次给出了清真食品的管理给出了框架性的明确说法，清真食品不仅仅是侠义的宗教食材的问题，而是包含运输，原材料，从业人员等的一个广义清真食品概念。SFS免费翻墙网

《城市民族工作条例》1993年版SFS免费翻墙网

在民宗委的指示下，各省直辖市开始制定自己的清真食品管理办法，1995年天津市，1997年河南省1999年河北省，2000年上海市等等。SFS免费翻墙网

正 如我们前面曾经提到过的，虽然宁夏2002年才通过了自己的《清真食品管理条例》。但与前面几家的泛泛而谈，宁夏的条例严格得多，而且第一次提出聘用清真 监督员对社会进行全面监督，正式提出宗教食品警察这个概念，为后来民宗委抢夺食品执法权，留下了伏笔。其后宁夏地方政府对清真食品管理条例进行了多次修 改，条款越来越细，辐射面也越来越广，形成不折不扣的宗教法规。2009年由清真食品管理条例衍生出来《宁夏回族自治区清真食品认证通则》通过，作为宁夏 清真食品规则输出的工具，通过各省质量技术监督局输出到各省，至2016年，总共纳入了9省加入。SFS免费翻墙网

而民宗 委自2002年4月起，也开始起草全国性的《清真食品管理条例》，实际就是为清真食品法立法做准备。但自从其诞生开始就争议不多，最后在2016年虽然鼓 噪一时，但最终胎死腹中。但是它死透了吗？显然没有，一它只是未列入国务院2016年立法工作计划，二清真国标在清真立法失败以后，被强行宣传了好一阵， 证明所谓清真立法有可能只是缓一缓，避避风头罢了。SFS免费翻墙网

另外自2000年起，清真概念开始入侵教育系 统，教育部、国家民委联合下发《关于在各级各类学校设置清真食堂、清真灶有关问题的通知》；2007年，教育部办公厅下发《关于切实办好高等学校清真食堂 的通知》；2010年，教育部办公厅下发《关于进一步加强高等学校清真食堂工作的通知》；2011年，教育部办公厅、国家民委办公厅联合下发《关于进一步 加强内地新疆班清真食堂管理工作的通知》；2015年8月，中国教育后勤协会颁布《高等学校清真食堂管理办法（试行）》SFS免费翻墙网

一个人的清真食堂SFS免费翻墙网

从1978年的安排好禁猪回民的饮食工作到今天的西北伊斯兰航线，泛清真食品，各个学校，机关，企事业单位的必备的清真食堂，进而衍生出来各种专用设施，清真小区。民宗委的特殊党员们把伊斯兰在全世界寄居地玩弄的老把戏同样玩得炉火纯青。SFS免费翻墙网

经堂教育

从法国学者的调查显示，当穆斯林到达一个新国家，初期常用的封闭社区手段第一是清真食品，第二就是未成年人宗教教育，在中国就是所谓经堂教育。SFS免费翻墙网

随着文革结束，早被取缔的经堂教育开始死灰复燃。1980年10月教育部民委下发”“关于加强民族教育工作的意见”更为如何对待经堂教育带来了混乱。SFS免费翻墙网

如 著名的临夏外国语学院，1980年12月在得知国家政策起变化后，即从地下转为地上，命名为“临夏中阿学校”，挂着阿拉伯语的招牌，进行宗教教育。 1982年11月“临夏中阿学校”，因为非法办学被地方政府取缔，可是由于政策的混乱，“临夏中阿学校”于第二年5月重新开学，直到1989年被临夏州教 育局正式注册为民办学校。同时这也代表了经堂教育得到了正式认可，可以夹杂在红红火火的民族教育的大潮中，堂而皇之地进行伊斯兰教育了。SFS免费翻墙网

1992 年 10 月，国 家 教 委、国 家 民 委 印 发 了 《关于加强民族教育工作若干问题的意见》和《关 于加强民族散杂居地区少数民族教育工作的意 见》。 1996 年国家教委办公厅、国家民委办公厅印发 了《关于在部分省中小学开展民族常识教育活动 试点的实施意见》。 2000 年，国家民委、教育部下发了《关于加快 少数民族和民族地区职业教育改革和发展的意 见》。 2002 年 7 月，国 务 院 印 发 了《关 于 深 化 改 革 加快发展民族教育的决定》。2004 年，教育部、国家民委发布《关于在中小 学进一步大力推进民族团结教育工作的通知》。2013年教育部，文化部，国家民委下发《关于推进职业院校民族文化传承与创新工作的意见》。2015年8月 11日，国务院印发《关于加快发展民族教育的决定》。SFS免费翻墙网

其后果我们也有目共睹，就是未成年人经堂教育遍地开花。SFS免费翻墙网

清真寺SFS免费翻墙网

当 社区初步封闭之后，伊斯兰割据组织化的最重要步骤，建清真寺就随之而来。文革结束后，由于历史的惯性，体制内的特殊党员们并不敢太过造次，重修或者修缮清 真寺大多以聚居区的著名大清真寺为主，多打着信仰自由的帽子，那个时候伊斯兰和其他宗教修改宗教场所数量的差距并不大。可是生活和宗教绑定的特性，决定其 在“民族风俗习惯”面具下的峥嵘面目总有一天要慢慢暴露出来。SFS免费翻墙网

1993年版《城市民族工作条例》：SFS免费翻墙网

第二十三条 城市人民政府在少数民族聚居的街道，应当按照城市规划，保护和建设具有民族风格的建筑物。SFS免费翻墙网

第二十四条 城市人民政府应当保障少数民族保持或者改革民族风俗习惯的自由。SFS免费翻墙网

这 就是后来的所谓三入问题。在解决了入口（清真食品）问题，完成了聚集教众和积累政治力量之后，入寺（清真寺）和入土（殡葬，后一节谈）被正式提出。三入问 题被提出最早的网络记录是2010年财新的报道——“民族政策微调中”，是一个关于民宗委修订“城市民族工作条例”的新闻。这个难产的修订本直到2016 年才露出真容，一冒头就被批判的体无完肤，然后就悄无声息了。可是这并不妨碍民宗委以嵌入式小区的名义正式在中国全境内实施所谓“三入”，为照顾流动穆斯 林的生活习惯，在全国范围内大肆修建清真寺（入寺），这就是为什么我们突然发现清真寺象豆芽菜一样在全国各地冒出来的根本原因。SFS免费翻墙网

2010年是可查到“三入”被提出的最早时间SFS免费翻墙网

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​殡葬SFS免费翻墙网

1979年2月民政部、国家民族事务委员会关于不要强迫回族实行火葬问题的通知，打开了回民土葬的口子，虽然还只是说，深埋不留坟的做法值得推广。但到了同年9月，在国家民委下发的“关于做好杂居散居少数民族工作的报告”中，第一次提出“有条件的地方，可以划出一定地段作为这些民族的公墓。回族等民族较多的城市，要设立为这么民族服务的殡葬服务处。（现在我们知道所谓少数民族殡葬服务处，就是伊斯兰殡葬所的别称）”。1993 年的“城市民族工作条例”则又进了一步，提出城市人民政府应当按照国家有关规定，对具有特殊丧葬习俗的少数民族妥善安排墓地，并采取措施加强少数民族的殡 葬服务（第二十五条 ）。1997年国务院《殡葬管理条例》重申尊重少数民族丧葬习俗。1999年在政府的《中国的少数民族政策及其实践》白皮书中，为了表示自己尊重民族多样 性，尊重少数民族，其中写道：SFS免费翻墙网

中国各少数民族的丧葬 习俗各有不同，有火葬、土葬、水葬、天葬等不同的葬法。政府尊重少数民族的丧葬习俗。对回族、维吾尔族等一些习惯土葬的少数民族，国家划拨专用土地，建立 公墓，并设立专门为这些少数民族服务的殡葬服务部门。现在，全国凡有回族等习惯实行土葬的少数民族居住的大、中、小城市，都建有公墓。SFS免费翻墙网

到了后面来的所谓“流动人口的三入”问题时，就已经成为回民公墓扩散的起点了，全国各级政府大肆扩建或者新建回民公墓。而同时对待非穆斯林群众则是愈来越紧的丧葬政策，不仅土葬不要想，恐怕将来能否保住骨灰都是问题。SFS免费翻墙网

总结SFS免费翻墙网

以 上我选了四点，如果熟悉伊斯兰，我们也会发现这些其实都是传统伊斯兰封闭教团，宗教扩张的传统手段，依循这四点，我对文革后民宗委的政策政策进行了一个简 单的罗列。我们可以看出民宗委在“摸着石头过河”理论指导下，摸出的都是伊斯兰的石头，构建的都是伊斯兰社会主义或者伊斯兰世俗主义的理论，完全背离了社 会主义路线，背离了马列政党的无神论基石，特殊党员利用中共早期的理论漏洞，和党对他们的信任，用伊斯兰千年的智慧把中共的回族理论带上了伊斯兰的神权道 路。SFS免费翻墙网

当然我绝对不是为文革翻案，文革显然是错误的，文革的理论整体上显然也是失败的。可是这并不意味着所 有问题的认识都是错误的。可惜为了清算激进的“废除宗教”政策，这个对伊斯兰几个层次中的最后一个层次，中共将好娃娃一起与脏水都倒掉了。直接导致了今天 的乱象。同时我也不想一下将体制出现特殊党员的过错完全归咎于所谓教徒的处心积虑塔基亚式的潜伏，在培养伊斯兰党员的问题上，中共自身是有问题的，很多向 往新思想打算脱离伊斯兰的的回族青年党员是被党重新推回宗教的，这点不能否认。SFS免费翻墙网

不过我们也好看到好的一面，就是中共重新开始强调党员不能信教，这个1958年党就重申过的原则，虽然已经过去了60年，但愿亡羊补牢未为迟也。SFS免费翻墙网

（下一章，我将对回族理论政策做个小结，然后移到最后一个章节，简单说说中国的民族理论。）SFS免费翻墙网

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备注：SFS免费翻墙网

1979年2月10日，中共中央转发的第八次全国宗教工作会议纪要中明确提出了恢复国务院宗教事务局的机构和编制，各省、自治区、直辖市政府的宗教工作机构和编制也相应予以恢复。1979年6月9日，国务院正式下文批复了国务院宗教事务局的机构编制。SFS免费翻墙网

　　1982年3月31日，中共中央下发了《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》，强调“必须健全和加强政府主管宗教事务的机构”，推动了各级政府宗教工作机构得以恢复和建立。SFS免费翻墙网

　 　根据国务院关于政府机构改革工作的部署和要求，1988年7月23日，国家机构编制委员会正式批准了国务院宗教事务局关于定职能、定机构、定编 制的方 案。国务院宗教事务局是国务院主管宗教工作的职能机构。为了加强对国内外宗教问题的研究，经国家机构编制委员会批准，成立宗教研究中心。SFS免费翻墙网

　 　1994年，国务院的机构再次进行了改革。国务院宗教事务局的职能配置、内设机构和人员编制再一次进行了调整。先后成立了国务院宗教事务局机关 服务中 心、《中国宗教》杂志社和宗教文化出版社。与此同时，各地根据当地宗教工作的实际需要，进一步健全和加强了政府宗教事务机构。SFS免费翻墙网

　　到1995年底，30个省、自治区、直辖市都设有政府宗教工作机构，全国有1551个县设宗教工作机构，干部编制总数为3053人，大体形成了一个自上而下的政府宗教事务管理网络。各级宗教工作部门作为政府宗教工作的主管部门履行自己的职责。SFS免费翻墙网

　 　1998年6月16日，国务院批准了国家宗教事务局职能配置、内设机构和人员编制规定。国务院宗教事务局更名为国家宗教事务局，仍为国务院主管 宗教事 务的直属机构。主要职责是：研究提出有关宗教工作的方针政策，制定落实措施并组织实施；调查国内外宗教现状，掌握动态，研究宗教理论问题，提出政策 性建 议和意见；草拟宗教方面的法律、法规；制定部门规章和有关宗教工作的具体政策；依法保护公民宗教信仰自由政策，保护宗教团体和宗教活动场所的合法权 利， 保护宗教教职人员履行正常的教务活动，保护信教群众正常的宗教活动；对有关宗教的法律、法规和政策的贯彻实施进行行政管理和监督；促进宗教在法律、法 规 和政策范围内活动，防止和制止不法分子利用宗教进行非法、违法活动；推动宗教界人士进行爱国主义、社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育，巩固 和 发展同宗教界的爱国统一战线，团结和动员广大信教群众为改革开放和经济建设服务；帮助宗教团体培养、教育宗教教职人员，办好宗教院校，搞好自身建设； 办理 宗教团体需由政府协助或协调的事务；组织、指导宗教政策和宗教法制的宣传教育工作；指导地方人民政府宗教事务部门的工作，协助地方人民政府及时处理 宗教方 面的问题；支持、帮助宗教界开展对外和对香港特别行政区及澳门、台湾地区的友好交往活动；承办国务院交办的其他事项。​​​​SFS免费翻墙网